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台州市司法局打造新时代人民调解升级版

作者:admin来源:台州城市网 www.576city.com加入时间:2018-12-05 08:53



          

矛盾不上交,就地解纠纷。今年以来,全市人民调解组织共成功调处各类案件34062件,涉及金额131757万元,其中疑难复杂案件3831件。记者了解到,这组数据背后,是台州市人民调解工作在“矛盾不上交”的目标上狠下功夫的结果。

“在人民调解工作中,市司法局坚持发展‘枫桥经验’,突出成效,创新举措,在机制上、模式上、方法上积极推进新时代人民调解工作创新升级。”台州市司法局副局长虞彪说。

人民调解新突破

人民调解工作是一项具有中国特色的法律制度,55年的“枫桥经验”历久弥新,证明其在参与社会治理中发挥着重大作用。哪里有人群,人民调解组织就建到哪里;哪里有矛盾纠纷,人民调解员就出现在哪里。

如今,全市共建有各类人民调解组织5967个,涉及医疗、交通、婚姻、劳动、环保、物业、金融、旅游等13个行业和领域,设立个人冠名调解室31个,共有人民调解员22215人。

去年11月9日,台州首个律师调解室在椒江正式成立。该调解室带有公益性质,调解内容涉及各类民商事纠纷。

据悉,通过律师调解解决纠纷,不但可以减少当事人维权的时间、金钱成本,增加化解纠纷矛盾的效率,而且可以使双方当事人都能获得较为满意的结果。

“今年以来,我们进一步加大律师调解工作力度,实现律师调解规模化、规范化、品牌化,增强多元化纠纷解决机制的专业化、职业化和法治化要素,从而使律师调解工作有了新突破。”虞彪介绍。

该局加大了线下调解室建设,在市公共法律服务中心、市中院以及各基层法院诉讼服务中心等地设置律师调解室,鼓励和支持有条件的律师事务所设立调解工作室,将其作为律师事务所的一项重要业务规范开展。同时健全保障机制,为律师调解的案件交接开辟绿色通道,对参与调解的律师通过政府购买服务或值班补贴的形式,予以补助。

目前,我市共设立律师调解工作室48个,今年已受理法院引导、委托案件380件,调解成功275件。

积案化解见成效

今年以来,司法部大力推行人民调解参与信访积案化解工作,市司法局与市信访局多次组织召开座谈会,共同探讨人民调解参与信访矛盾化解的着力点和突破点,组建台州市人民调解委员会驻市信访局工作室,实体化参与信访纠纷的化解工作。目前,市本级已建立派驻信访局调解工作室,各县(市、区)已建立派驻信访部门调解组织6个、信访事项人民调解委员会3个,覆盖率为100%。

今年,温岭开展鞋业整治提升工作,退房租信访矛盾突显,信访压力骤增。温岭市司法局抽调5名业务精、责任心强的专职人民调解员组建工作组,进驻纠纷集中的街道社区,妥善化解纠纷。截至目前,共调解成功197件,涉案金额2144.2万元,退还租金1624.96万元,极大缓解了党委政府的压力。

“对接、导入、反馈”是矛盾纠纷引入调解机制的重要环节。市司法局注重同其他部门在程序对接、案件导入等方面的衔接和互动,先后联合市公安局、市中院、台州仲裁委等部门,进一步完善“警调衔接”“诉调衔接”“仲调衔接”等工作机制。

“在积案化解上,我们充分调动社会资源,发挥人民调解的‘地缘优势’,因人施策,因案施策,初信初访专人化解,专业案件专业化解,积案难案组团化解。”虞彪告诉记者,今年5月以来,全市共受理信访纠纷457件,已成功调解373件,其中积案37件。

机制创新再升级

小事不出村、大事不出镇。椒江区积极探索矛盾纠纷不上交新机制,深入开展人民调解参与信访矛盾化解工作,成功实践人民调解“五化”机制,实现了“办公集中化、机制健全化、排查全面化、组织网格化、队伍专业化”,促进访调工作无缝衔接,全面提升人民调解工作和化解信访突出问题的能力水平,实现全区信访总量和越级上访“双下降”。6月22日,浙江省副省长王双全对此予以批示肯定。

记者了解到,今年以来,在人民调解参与信访矛盾化解工作中,各县(市、区)在现有调解业务的基础上,形成了一批可供借鉴和推广的经验做法。

天台县司法局紧紧围绕“控增量、减存量、防变量”要求,不断深化人民调解参与信访矛盾化解工作,着力打造调解服务“三式”工作法,以“点单式”信任服务选取人民调解员,以开展“组团式”集中攻坚合力化解信访难题,以开展“动态式”协调联动部门力量,实现信访矛盾高效化解。

玉环市司法局通过五大举措,全力打造“三纵五横”大调解工作格局,加强“排查预警”,整合调解资源,完善部门联动机制,实现了调解工作质量和效率的双提升。

“我们要从破解难题、强化阵地、强化队伍、完善机制四方面入手,带动新时代人民调解工作全面发展、转型升级,充分发挥基层人民调解组织‘第一道防线’的作用,努力实现矛盾不上交。”虞彪说。








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